［位置面积］东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河--黄河，在东营市境内流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′～38°10′，东经118°07 ′～119°10′。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积7923平方公里。

［建置］东营市建市前的历史主要沿广饶 、利津、垦利3县历史追溯。

位于市域南部的广饶县历史悠久，五千多年前就有人 类居住，西汉高祖六年(公元前201年)置县；位于市境西部的利津县金明昌三年十二月(1193年1月)以永利镇升置利津县；位于市境北部的垦利县境大部系黄河新淤地，1943年在中共垦区抗日民主政权的基础上建立垦利县。至建市前，3县的建置、隶属迭次变更。
1961年4月，华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口勘探井--华八井，获日产8.1吨工业油流。从此，拉开华北石油会战的序幕。

1962年9月23日 ，在东营构造上打的营2井获日产555吨油流，为当时全国日产量最高的油井。为纪念打出这一高产油井之日，胜利油田始称“九二三厂”。随着石油勘探开发会战的深入发展，东营村一带逐步形成由会战指挥部和一些二级单位机关及后勤单位组成的矿区城镇，人们称之为“基地”。

1965年3月，为支援石油会战，经中共山东省委批准，惠民地委决定成立县级工作机构--中共惠民地区东营工作委员会和东营办事处，并组织一批为矿区服务的商业、金融、邮电等机构。

1971年6月11日，九二三厂更名为“胜利油田”。为适应胜利油田发展和开发建设黄河三角洲的需要，1982年8月山东省政府向国务院请示成立省辖地级市--东营市，同年11月10日国务院以［82］国函字249号文件批复了省政府请示，划原惠民地区的垦利、利津2县，广饶县的4个公社，沾化县的4个公社，博兴县的1个公社和3个大队，成立省辖地级东营市。

1983年8月30日，国务院以［83］国函字175号文件批复了山东省政府请示，把广饶县划归东营市。1983年10月15日，召开东营市成立庆祝大会，东营市委、市政府正式挂牌办公。